|
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) - General Agreement on
Tariffs and Trade (GATT) - многосторонний документ, образующий наряду с
другими соглашениями правовой фундамент всемирной торговой системы.
Принято считать датой учреждения ГАТТ 30 октября 1947 года, когда был одобрен
Заключительным актом о временном соглашении, регулирующем вопросы торговых
отношений. ГАТТ вступило в силу с 1948 года и в силу ряда причин с самого начала
своего существования носило двойственный характер: правового документа и
межправительственной организации, контролирующей его соблюдение. С течением лет
текст Соглашения подвергался корректировке, в него вносились поправки и
дополнения. Наиболее существенная модернизация ГАТТ была произведена в конце
70-х и в первой половине 90-х годов прошлого века. Различаются ГАТТ в редакциях
1947 (ГАТТ-1947) и 1994 годов (ГАТТ-1994). Современное ГАТТ - это совокупность
многосторонних договоренностей, включающая в себя собственно текст Соглашения, а
также ряд отдельных соглашений, развивающих и интерпретирующих его положения
(статьи). Кроме того, ГАТТ-1994 содержит разного рода оговорки и разъяснения,
толкующие статьи ГАТТ. В правовом плане ГАТТ-1947 и ГАТТ-1994 - разные
многосторонние соглашения, причем последнее играет роль торгового договора для
стран, участвующих в нем. Наконец, ГАТТ-1994 входит в сферу действия ВТО и
во многом определяет роль и место ВТО в международной торговле. Основной текст
ГАТТ состоит из 38 статей, разделенных на четыре части, из которых первые две
касаются торгово-политического режима, третья - процедуры, а четвертая - условий
участия развивающихся стран в ГАТТ. В литературе, посвященной анализу ГАТТ, в
качестве одного из основополагающих принципов Соглашения называется положение о
режиме наибольшего благоприятствования. Кроме того, ГАТТ провозглашает
право защиты внутреннего рынка (точнее, промышленности) исключительно с помощью
тарифных мер; линию на последовательное и постоянное снижение ставок таможенных
тарифов; применение национального режима, как инструмента, дополняющего режим
наибольшего благоприятствования. Наконец, в современном ГАТТ содержатся особые
положения для торговли некоторыми сельскохозяйственными товарами (зерно, мясо,
молочные продукты, продукция развивающихся стран), включая принцип "тарификации", и изделиями текстильной промышленности, а также формулируются
принципы
взаимности и гласности. Неотъемлемой частью ГАТТ являются
соглашения, расширяющие редакцию 1947 года. Характерной чертой ГАТТ является
оформление процедуры разрешения торговых споров между странами-участницами
Соглашения. Вплоть до 1994 года ГАТТ была присуща переговорная функция,
благодаря которой проводились туры многосторонних торговых переговоров,
приведших в итоге к образованию ВТО. С 1 января 1995 года эта функция перешла к
ВТО, в результате чего двойственный характер ГАТТ (правовой документ и
межправительственная организация) был устранен.
|
